La
inseguridad es el principal problema que debe enfrentar la nueva gestión.
El transporte, el crecimiento urbano y los servicios son parte de la
agenda.
No hay mal que dure cien años. Tampoco ciudad que lo resista.
En Lima hay problemas que se resuelven en meses, pero hay otros que
se nos hacen eternos. Vivimos con ellos todos los días, nos contaminan,
nos amenazan, nos causan estrés. Para los políticos, solo
cobran real importancia cada cuatro años. Para el resto de ciudadanos,
son parte de la vida cotidiana.
Hace una década, la basura y la venta ambulatoria eran los problemas
más urgentes de la gestión municipal limeña. Hoy,
la inseguridad en las calles y el caos en el transporte son la principal
deuda del alcalde Luis Castañeda con sus electores.
Falta un poco más de tres meses para el día de los comicios.
El 19 de noviembre, los limeños decidirán el destino de
la ciudad y quién se encargará de administrarla los próximos
cuatro años. Hasta el momento, el alcalde Luis Castañeda
no confirma si postulará a la reelección. Por otro lado,
algunas candidaturas ya empezaron a asomar en el horizonte. Pero sea
quien fuere el que asuma el cargo en enero próximo, tendrá
muchos desafíos por resolver.
SEGURIDAD CIUDADANA
1 Las cifras nos descuadran. Los delincuentes nos cuadran. Según
la Encuesta Nacional de Victimización, el 80% de las víctimas
de un asalto no denuncia el hecho. Los asaltantes están en la
calle y los vecinos viven tras las rejas. Y según una encuesta
de la Universidad de Lima, el 37,2% de limeños considera que
la labor de Castañeda en la lucha contra la delincuencia ha sido
mala.
Las principales medidas adoptadas en materia de seguridad ciudadana
se han orientado solo al Cercado. Así, José Fernández,
director de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad de Lima, señala
que a inicios de esta gestión se prohibió el ingreso de
las marchas de protesta al Centro Histórico. También se
inició el patrullaje conjunto entre la policía y el serenazgo,
que sirvió de modelo al Plan Telaraña. Sin embargo, en
el ámbito metropolitano quedan temas pendientes.
El secretario técnico del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
(Conasec), Rolando Quezada, señala que el próximo burgomaestre
debe impulsar el trabajo del comité provincial de seguridad ciudadana.
Es decir, coordinar periódicamente con sus autoridades y ejercer
el liderazgo de ese grupo.
El especialista del Instituto de Defensa Legal, Gabriel Prado, afirma
que dentro de estas funciones se debe identificar los puntos críticos
de la jurisdicción y elaborar planes para resolver los problemas
de seguridad.
Para Quezada, se debe hacer que la población se involucre más
en el apoyo a la seguridad ciudadana, a través de los programas
de alerta temprana.
Otro reto pendiente es la profesionalización del serenazgo y
la estandarización de algunas de las estrategias, códigos
y equipos que emplean los cuerpos distritales. Respecto de este tema,
en este período se han realizado encuentros entre los jefes de
seguridad ciudadana distritales, pero hasta ahora no hay avances concretos.
DESARROLLO
URBANO
2 La actualización de los planos de zonificación de Lima
Metropolitana para promover el crecimiento en altura de la ciudad ha
sido una señal de inversión para el sector inmobiliario
y una forma de contener la expansión urbana desordenada que encarece
los servicios básicos. Este proceso, llevado a cabo por la Municipalidad
de Lima, ha ocurrido en forma paralela, pero sin mayor coordinación
con los programas ejecutados y en marcha del Ministerio de Vivienda
y el sector privado.
Lima ha empezado a dar una respuesta al déficit de vivienda,
pero no al de habitabilidad, que implica planificar servicios básicos,
equipamiento urbano, vialidad, áreas verdes y zonas de recreación.
El reto municipal de los próximos años está en
lograr que los programas de vivienda (privados o estatales) estén
en sintonía y concuerden con el plan de desarrollo metropolitano
para que los limeños gocen de condiciones mínimas de calidad
de vida.
La próxima gestión tiene que ocuparse también de
enfrentar el proceso de autoconstrucción que ocurre en Lima bajo
la sombra de la informalidad y de continuar con la reactivación
del Centro Histórico de Lima. Si bien se han flexibilizado las
normas para permitir el ingreso de capital privado, el tema es atraer
inversión de calidad interesada en la conservación del
patrimonio.
TRANSPORTE
?La ruta para ordenar el servicio de transporte público la definió
la actual gestión municipal: Apostar por los corredores viales
con vehículos de gran capacidad y concluir el tren eléctrico,
rebautizado como tren urbano. Los corredores viales implican la renovación
de rutas, racionalización de flota y definición de las
características técnicas del vehículo que operará
en dichas vías. A excepción de la inversión en
infraestructura vial (intercambios viales y la vía expresa de
Grau), los avances aún no son percibidos por la población.
Juan Carlos Zurek, presidente de la Comisión de Transporte Urbano,
indica que la Municipalidad de Lima tuvo que acoger primero el desorden
generado por Huarochirí, que autorizó unilateralmente
rutas. Luego, se pudo definir las líneas de acción arriba
mencionadas, cuyos resultados serán percibidos en los próximos
años.
El pospuesto ordenamiento del servicio de taxi, las eternamente suspendidas
revisiones técnicas y la administración del tránsito
son temas medulares y que también están pendientes en
Lima. Juan Tapia, presidente del Centro de Investigación y de
Asesoría del Transporte Terrestre (Cidatt), sostiene que los
estudios para encarar todos estos problemas están en manos de
la municipalidad. Una gran cuota de voluntad política y creativas
estrategias para mitigar los impactos sociales negativos de las decisiones
son indispensables para cambiar el caos por el orden en el servicio
de transporte público.
SERVICIOS Y CALIDAD DE VIDA
? Uno de los principales desafíos pendientes de la ciudad en
los próximos años es la elaboración de programas
integrales de gestión ambiental de residuos sólidos, los
mismos que deberán ser coordinados entre la Municipalidad Metropolitana
y sus pares distritales.
"A partir de ahí, se debe establecer un sistema de recolección
más integrado", apunta el secretario ejecutivo del Consejo
Nacional del Ambiente (Conam), Mariano Castro. Para el especialista,
un avance destacado en lo que se refiere a la recolección de
residuos en el Cercado es la disposición de que estos sean trasladados
a un relleno sanitario.
Pero hay otros temas por resolver. En Lima faltan las áreas verdes
y sobra el cemento. Más del 60% de los parques están en
una situación que va de regular a muy mala. Castro indica que
una meta importante para la próxima gestión es la de corregir
el déficit de alrededor de nueve metros cuadrados de áreas
verdes por habitante.
Además, la Municipalidad Metropolitana deberá trabajar
en la mejora de la calidad del aire. En función a esto, es necesario
acelerar el proceso de revisiones técnicas, acota el especialista.
"No es la única medida que se debe adoptar, ni la más
importante, pero resulta fundamental", manifestó.
Héctor Villalobos Pávlica
Fabiola Torres López
ENFOQUE: SIN UNA ACTITUD CONFORMISTA
Una de las cualidades que debe tener el nuevo alcalde de Lima es la
inconformidad. De esta actitud, muchas veces hostil frente a lo que
tiene y quiere de la ciudad, va a depender que Lima dé un giro
total hacia el bienestar de los vecinos.
Inconforme frente a las nuevas avenidas, viaductos o vías expresas
que se construyan para mejorar el tránsito de vehículos.
Inconforme frente a los cientos de plantones que siembre en las bermas
centrales de las vías o en los arenales de los distritos de la
periferia para incrementar las áreas verdes. Inconforme con el
reordenamiento del transporte público. Inconforme si ve frente
a sus ojos funcionar con excelente sincronización los vagones
del futuro tren eléctrico.
Una Lima fácil de vivir es el gran reto que le espera al nuevo
alcalde y no resignarse debe ser su consigna. Y como parte de esta inconformidad
este Diario inicia hoy la publicación de una serie de diagnósticos
temáticos sobre el transporte, calidad de vida, desarrollo urbano
y seguridad ciudadana, temas que --creemos-- centralizan todos los problemas
y aspiraciones que tenemos cada día. La ciudad está cambiando,
pero aún nos queda la sensación de que siempre falta algo.
Mariza Zapata V. Editora de Lima
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