DEBATE DEL PRESUPUESTO 2006

CADA SECTOR HIZO MAYORES DEMANDAS
24/11/05 FUENTE: LA REPUBLICA PG: POLITICA
PRESUPUESTO 2006 EN DEBATE • Ministro del Interior, Rómulo Pizarro, adelantó que aumento de sueldos para Policía no está incluido en pliego presupuestal de su sector.
• Cancillería, Defensa, Justicia y otros sectores también pidieron incremento presupuestal.
Ana Núñez.
Más de diez horas, con un receso de 60 minutos para el almuerzo, duró la sustentación del presupuesto de todos los sectores ante el pleno del Congreso. El común denominador de las exposiciónes fue la demanda de ampliación de recursos que hicieron los distitntos titulares de pliego, quienes coincidieron en que los montos destinados por el Parlamento eran insuficientes.
El primero en solicitar recursos adicionales fue el canciller Óscar Maurtua, quien precisó que para el próximo año su sector tendrá algunos gastos extras como la realización de las elecciones en el exterior, la organización de la ceremonia de cambio de mando, y la creación de nuevas embajadas.
El titular de Torre Tagle afirmó que los 422 millones 708 mil nuevos soles destinados a su sector son la asignación más baja desde el año 2001. Su solicitud fue de 121 millones 244 mil soles adicionales. Maúrtua también pidió ser exonerado de las medidas de austeridad y se evite el recorte del pago de consultorías.
En otro momento de la larga sesión, el titular del Interior, Rómulo Pizarro, informó que los recursos que permitirían cumplir con la promesa gubernamental de aumentar el sueldo a los policías no están considerados en el presupuesto del sector para el 2006.
Peligra aumento policial
Cabe recordar que hace algunos meses el gobierno superó una amenaza de huelga policial con el ofrecimiento de mejorar los salarios de los efectivos policiales.
Durante la sustentación de su presupuesto, Pizarro indicó que su sector requiere de un monto adicional de 714 millones a los 3,214 millones asignados para cubrir temas prioritarios, entre ellos el aumento para los policías, que debe darse en dos etapas: 60 soles en enero y 50 soles en junio.
Momentos antes, el premier Pedro Pablo Kuczynski adelantó que el incremento salarial para la Policía se concretaría a través de un crédito suplementario, pero este aún no está determinado.
Entre otros temas prioritarios para el sector, Pizarro señaló las medidas de seguridad ciudadana, la vestimenta de los efectivos y el combustible y el mantenimiento de las flotas de patrullaje. El ministro del Interior advirtió que según el presupuesto asignado por el Parlamento, el combustible que utilizan las unidades policiales alcanzaría sólo hasta abril próximo.
Otros sectores, como Defensa, Justicia, y Educación, también solicitaron mayores recursos. El titular de Defensa,Marciano Rengifo, demandó una partida adicional de 694 millones de soles para poder cubrir gastos de mantenimiento y aspectos logísticos de las Fuerzas Armadas, además de la capacitación y entrenamiento de sus miembros y cumplir con compromisos devengados.
También el MP, el JNE y la Defensoría
Los titulares de otros organismos como el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), el Ministerio Público (MP) y la Defensoría del Pueblo también solicitaron incrementos presupuestales ante el pleno del Congreso. En el caso de la Defensoría del Pueblo, la cifra adicional solicitada asciende a 12 millones 271 mil nuevos soles.
En un momento del receso, la jefa de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), Magdalena Chú, advirtió que no se cuenta con los recursos necesarios para garantizar la plena y normal realización de los comicios generales de abril del próximo año.
PNP TIENE DINERO SOLO PARA COMPRAR GASOLINA HASTA ABRIL
24/11/05 FUENTE: PERU 21 PG: POLITICA

Dispone apenas de S/.60 millones de los S/.200 que necesita para el año 2006.
Defensa, por su parte, no tiene recursos para atender bases antisubversivas y de frontera.

No fue el único que pidió más recursos, pero sí, quizá, el que generó mayor preocupación con su demanda. Es que, en medio de un alarmante clima de inseguridad ciudadana, el ministro del Interior, Rómulo Pizarro, reveló que ese sector tiene dinero para comprar combustible, para sus unidades motorizadas, pluviales y aéreas, solo hasta abril del próximo año.
La cifra requerida para cubrir la demanda anual de gasolina es de S/.200 millones, de los cuales se tiene apenas S/.60 millones.
Pese al tiempo transcurrido, la situación no parece diferir mucho de la registrada en setiembre de 2003, cuando un preocupado Fernando Rospigliosi, entonces ministro del Interior, reveló un alarmante déficit en lo relativo a gastos de combustible e, incluso, dio cuenta de una deuda acumulada con Petroperú por ese concepto.
Ayer, ante el Pleno del Parlamento, Pizarro reseñó los esfuerzos de su portafolio por combatir la delincuencia, a través de la intensificación del patrullaje en las calles, la repotenciación y renovación de equipos, el pago de alquiler de locales policiales y el reforzamiento de las comisarías, entre otras medidas. Toda la buena voluntad, sin embargo, se estrella con la falta de presupuesto que, según dijo, pondría también en riesgo la implementación del aumento de S/.110 soles para unos 92 mil polícías en el año 2006. Lo único que queda es esperar que el Pleno reconsidere hoy esa situación.
CIFRAS EN ROJO. Lo mismo debe aguardar el ministro de Defensa, general EP (r) Marciano Rengifo, quien -al igual que Pizarro- pintó un panorama sombrío para su portafolio. Reveló, por ejemplo, que del presupuesto de S/.3,594 millones asignado a su sector, apenas el 6.7% es destinado a la preparación de nuestras Fuerzas Armadas, "pese a que esa es la principal responsabilidad del pliego".
Sostuvo que este monto es insuficiente, y que se requieren S/.694 millones adicionales para aumentar las remuneraciones y pensiones del personal militar, recuperar la reserva estratégica de los institutos armados y atender los requerimientos operativos de las bases antisubversivas y de puestos de vigilancia en nuestras fronteras, entre otros.
Pero Rengifo no solo pidió más dinero. También abogó por que se elimine la prohibición de los viajes al exterior de funcionarios y servidores del Estado con fondos públicos. Con esa medida, no sería posible, advirtió, enviar a Italia al personal designado para traer las dos fragatas misileras tipo Lupo y, menos aún, enviar a personal militar a los cursos de capacitación que se dictan en el extranjero.
LLAMADO DE ATENCIÓN. En contraste con estos reclamos, el premier Pedro Pablo Kuczynski alertó sobre el riesgo que conllevaría para la estabilidad económica aumentar algunas partidas. Específicamente se refirió al caso del Poder Judicial que, recordó, en los últimos 8 o 9 años ha tenido un aumento presupuestal importante del 42% aproximadamente. "No queremos hacer poses agresivas ni heroicas, pero básicamente, en todos los sectores, las demandas son mucho mayores", asintió.
Por su parte, el canciller Óscar Maúrtua indicó que la partida para su sector es de S/.422 millones, pero precisó que se necesita S/.95 millones más. Parte de ese monto, dijo, cubriría los gastos de funcionamiento de 124 misiones del Perú en el exterior.

CIFRAS
? S/.4,870 millones es el presupuesto solicitado por el Ministerio del Interior para el año 2006.
? S/.3,214 millones es la partida asignada en el dictamen en mayoría de la Comisión de Presupuesto del Congreso.
? S/.1,656 millones es el déficit presupuestal del Mininter para el próximo año.
? S/.714 millones es la demanda priorizada del sector.

MINISTRO DEL INTERIOR SUSTENTÓ ANTE CONGRESO PRESUPUESTO DEL SECTOR PARA EL 2006
24/11/05 FUENTE: MININTER
Demanda ampliación presupuestal para fortalecimiento de la seguridad ciudadana

El ministro del Interior, Rómulo Pizarro Tomasio, sustentó ante el Pleno del Congreso de la República el presupuesto del sector para el año 2006, solicitando una ampliación de 714 millones de soles a lo asignado, demanda que será utilizada para reforzar la seguridad ciudadana.
El titular del sector señaló que de los 3 mil 214 millones de soles del presupuesto destinado, 3 mil 079 millones son ejecutados por la Policía Nacional, lo que representa el 96% del total.

Explicó además, que de la partida asignada, el 92.8% es usado para cubrir sueldos, planilla del personal, pensiones y beneficios, 6.5% para bienes y servicios, 0.2% para inversiones y obras públicas y 0.5 para equipamiento de inmuebles.

Pizarro Tomasio recordó durante su exposición que el sector Interior solicitó un presupuesto de 4 mil 870 millones de soles para el año 2006, pero sólo 3 214 millones fueron finalmente asignados, generando así un déficit de 1 256 millones. Ante ello, solicitó una ampliación de 714 millones de soles, suma destinada para fortalecer la seguridad ciudadana.

Este monto- detalló- será destinado para el incremento remunerativo del personal y pensionistas, el pago de deudas por vacaciones del personal policial de años anteriores, subvenciones sociales para el pago de pensiones para discapacitados, alimentación del personal policial en comisarías, pago del seguro del SOAT, deudas por adquisición de los edificios para la DIRINT y DIRANDRO (24 millones de soles), entre otros.
Otros usos

Recalcó que parte de la ampliación presupuestaria será destinada también para la compra de combustible y lubricantes para la flota vehicular, ya que el asignado en el presupuesto actual- subrayó- abastece a las unidades sólo hasta el mes de abril del próximo año.

Señaló, además, que los 714 millones de soles solicitado como ampliación, se empleará para la adquisición de viviendas para el personal con discapacidad, compromiso manifiesto del Estado por las personas que dieron su vida durante la lucha contra el terrorismo.

De otro lado, resaltó que desde el inicio de su gestión, recibió apoyo de la Comisión de Defensa, con la que - indicó- está trabajando en conjunto, al igual que con los congresistas, “por una preocupación común: la seguridad ciudadana”.

LA DEFENSORÍA TAMBIÉN EXIGE MÁS DINERO
24/11/05 FUENTE: PERU 21 PG: POLITICA

Tampoco les alcanza. Al igual que una serie de entidades públicas, la Defensoría del Pueblo también necesita la ampliación de su presupuesto para el ejercicio fiscal 2006. Según la titular de dicho pliego, Beatriz Merino Lucero, se requiere S/. 12 millones adicionales a los S/. 21 millones asignados, tanto para el funcionamiento de las oficinas descentralizadas de dicha dependencia como para la supervisión de las elecciones generales, municipales y regionales del próximo año.

"He tenido conversaciones con el ministro de Economía, Fernando Zavala; el viceministro de Hacienda, Waldo Mendoza, y el premier Kuczynski, y van a impedir que se produzca el cierre de oficinas de la Defensoría, y se va a producir un apoyo económico que garantice que podamos cumplir con nuestras obligaciones", manifestó.
JUSTICIA. Por su parte, el presidente de la Corte Suprema, Walter Vásquez Vejarano, recordó que si el Ministerio de Economía no cumple con ampliarles el presupuesto, no se podrá implementar la ejecución del nuevo Código Procesal Penal, lo cual irá en detrimento de la agilización de la administración de justicia. Tampoco habrá nivelación de pensiones ni pago de CTS a los magistrados cesantes.
OTRO PRESUPUESTO 2006
24/11/05 FUENTE: LA REPUBLICA PG: COLABORADORES
Javier Diez Canseco.
Como el proverbial ciego del ‘Lazarillo de Tormes’, el Gobierno de Toledo –sin ver ni entender nada– camina directamente a estrellarse contra la realidad con su Presupuesto Público del 2006. Y es que este no solo no encara ni y atiende urgentes problemas en educación y salud o críticas demandas sociales, sino que –por el contrario– deja la puerta abierta para que se agraven los problemas económicos y el malestar social, desestabilizando el sistema democrático y la paz social. En el colmo de los absurdos, el Gobierno ha propuesto un Presupuesto desfinanciado por él mismo, con un déficit de apertura de S/.100 millones de soles para el 2006, en razón de la masiva rebaja de aranceles que el Ministerio de Economía y Finanzas acaba de aprobar.
El Presupuesto del Gobierno deja urgentes problemas sin atender: Educación necesita S/. 731 millones adicionales para atender las mejoras salariales a los maestros, la emergencia educativa, la reparación de aulas que se caen a pedazos. Salud necesita S/. 892 millones para financiar el Sistema Integral de Salud, que atiende a los más pobres, mejorar los míseros salarios del personal y desarrollar programas prioritarios de atención, inmunizaciones, etc. El Ministerio del Interior pide S/.1,237 millones para atender la crisis de la seguridad ciudadana, pues no tiene dinero para el rancho de los policías, para el SOAT de los patrulleros, ni para la gasolina de estos. Esos son solo algunos de los más urgentes pedidos, que sumados casi alcanzan los S/. 10 mil millones. A todos estos pedidos el MEF le contesta con todo cuajo: ¡No hay plata!
Este Gobierno, tan reacio a conceder recursos para los sectores socialmente críticos como salud y educación, tan desinteresado en la emergencia educativa, en la lucha contra la pobreza y en la inversión regional, es muy diligente para defender los ilegítimos privilegios de los grupos de poder económico y financiero. Ahí tenemos la insistencia del MEF para introducir una absurda cláusula en la Ley de Endeudamiento 2006 que dejaría abierta la puerta para que se asuma como deuda pública los US$ 300 millones del ilegal aval que el Estado indebidamente otorgó en el marco del escandaloso salvataje del Banco Wiese. Investigaciones del Congreso y de la Contraloría han determinado que en dicho salvataje se comprometió irregularmente al Estado en avalar al Grupo Wiese sin recibir a cambio las debidas contragarantías. Por ello hay un proceso judicial en curso donde ex altos funcionarios públicos y conocidos financistas, como Susana de la Puente Wiese y Eugenio Bertini, están siendo procesados por presunta colusión en contra del Estado. Pero nada de esto importa al MEF, que se esmera por tirar tierra al asunto y se afana en idear artilugios –como la incorporación del aval a la deuda pública–para que solo sea el Estado el que "se coma el sapo" de los US$ 300 millones, que tendremos que pagar todos lo peruanos. Ojalá el MEF mostrara la misma dedicación que tiene para proteger a los Wiese en conseguir recursos para atender los urgentes requerimientos de ministerios, regiones y municipios, pero no hay que pedir peras al olmo.
El MEF no cobra regalías a las grandes empresas mineras, no revisa los contratos de estabilidad tributaria, no elimina las indebidas exoneraciones a las ganancias de capital y bursátiles, ni reduce el enorme gasto en consultarías y en las planillas doradas para los tecnócratas de alto vuelo. Todo lo que signifique mayores recursos para la inversión social, no le interesa al MEF.
He presentado una propuesta alternativa de presupuesto con medidas de austeridad y reforma tributaria que permitirá incrementar los recursos públicos en más de S/. 2,000 millones para el 2006, mediante el impuesto a las sobreganancias petrolíferas (S/. 600 millones), reducción de gasto en consultorías y en altos sueldos de funcionarios (S/. 160 millones), cobro universal de regalías mineras (S/. 190 millones), eliminación de exoneraciones del Impuesto a la Renta para ganancias en depósitos bancarios, acciones y bonos (S/. 340 millones), eliminación de superfluas prefecturas y subprefecturas (S/. 100 millones), etc. Así, apuntamos a atender la emergencia educativa, incrementar la inversión productiva y social en regiones y municipios, fortalecer la policía nacional, mejorar los sueldos miserables de policías, enfermeras y maestros, financiar el Agrobanco, entre otras muchas necesidades urgentes.
El país merece tener un presupuesto equilibrado, que incremente ingresos, racionalice y priorice los gastos, y dé mayor prioridad a educación, salud, seguridad ciudadana, agro, infraestructura regional y local. El Presupuesto Público 2006 del Gobierno está desconectado de los intereses y necesidades del país. Por ello, el Congreso tiene la obligación y responsabilidad de ejercer su derecho a emitir un presupuesto alternativo 2006, que realmente sea por y para los peruanos.
VÁSQUEZ VEJARANO: SIN RECURSOS LA JUSTICIA SE DETERIORARÁ 24/11/05 FUENTE: LA REPUBLICA PG: POLITICA
Advirtió Walter Vásquez Vejarano durante sustentación de su presupuesto.
La advertencia del titular de la Corte Suprema de Justicia, Walter Vásquez Vejarano, sonó de golpe en el hemiciclo: "Si no se aprueban los mil 157 millones solicitados por el Poder Judicial, la administración de justicia empeorará y ello ya no será responsabilidad de los jueces".
Durante la sustentación del pliego presupuestal del Poder Judicial ante el pleno del Congreso, Vásquez Vejarano indicó que el monto planteado por el Congreso sólo cubre el 50% de ese total.
"La justicia no mejorará, sino que empeorará frente al crecimiento de la carga procesal del próximo año. No podremos seguir avanzando en la reforma del Poder Judicial porque no hay recursos", dijo en su momento de su exposición.
En las galerías del hemiciclo esperaban por su exposición los titulares de las diferentes salas de la Suprema y de la Corte Superior de Lima, incluida su titular María Zavala, quien llegó con el tobillo enyesado, producto de un esguince sufrido hace unos días.
Vásquez Vejarano explicó que los jueces tienen la voluntad de superar la deplorable situación que enfrentan al no contar con infraestructura adecuada, sobre todo en provincias.
Añadió que existe la necesidad de establecer más organismos jurisdiccionales y extender la tecnología que permita atender la carga procesal.
"Nosotros los jueces tenemos la voluntad de llevar adelante ese proceso. Sabemos cómo hacerlo, estamos mejorando, incluso dentro de las restricciones existentes", dijo. Advirtió, además, que si no obtienen la ampliación solicitada no se podrá ejecutar el Código Procesal Penal, ni la descentralización administrativa, ni establecer los Consejos Ejecutivos Distritales, entre otros.
El presidente del PJ alertó, asimismo, que persisten "fuerzas ocultas" de la década pasada en las instituciones públicas. "No les hagamos el juego a la corrupción y a esas fuerzas ocultas que durante la década pasada infestaron las instituciones gubernamentales, y que lamentablemente hoy tienen gran poder".
Precisiones
HABLA PPK. El Poder Judicial ha recibido en los últimos años el aumento sectorial más importante de los poderes del Estado, el cual llega a 42% en términos reales, indicó el presidente del Consejo de Ministros, Pedro Pablo Kuczynski.
RECURSOS FISCALES. PPK dijo que cualquier incremento presupuestal para este Poder del Estado "tiene que quedar dentro de las normas de la disponibilidad de recursos fiscales".



24/11/05 FUENTE: LA REPUBLICA PG: POLITICA