| LUCHA
CONTRA LA INSEGURIDAD CIUDADANA • Si se aplica propuesta de Natale Amprimo,
legislador de la Alianza Nacional habrá sanción para delincuentes
menores.
• Presidente de la asociación de municipalidades del Perú
respalda iniciativa.
Escribe: Alberto García M.
Fotos: Pedro Abad y Roberto Guerrero.
La impunidad en nuestro país es una constante, pero en el caso
de los delincuentes comunes la situación se agrava. Ladrones
escaperos, secuestradores y pandilleros son capturados y luego liberados
sin cumplir condena. Lo peor es que la legislación vigente no
permite sancionarlos de manera drástica.
Las estadísticas demuestran que la mayoría de ellos reincide
en el delito.
Una alternativa
Restablecer la reincidencia como agravante del delito es precisamente
lo que plantea el proyecto de ley presentado recientemente por el congresista
Natale Amprimo Plá para terminar con este clima de impunidad.
“Nuestro sistema legal permite que delincuentes habituales, los reincidentes,
entren por una puerta del Juzgado y salgan por otra para seguir haciendo
de las suyas”, señaló el parlamentario.
El código penal de 1924 indicaba que la reincidencia era una
figura agravante del delito, sin embargo ésta fue eliminada con
las modificaciones que se hizo al código en 1991. “El argumento
para aquella modificación fue que teóricamente quien purga
condena termina resocializado y debe ser juzgado como un ciudadano cualquiera.
Pero todos sabemos que en los penales de nuestro país esto no
ocurre”, opinó Amprimo.
Alcaldes de acuerdo
El presidente de la Asociación de Municipalidades del Perú
y también alcalde de Bellavista, Juan Sotomayor, está
de acuerdo con el proyecto de ley presentado por el congresista Amprimo.
Manifestó además que la iniciativa para presentarlo partió
de la asociación que preside.
“Actualmente las penas para los delincuentes comunes son mínimas
y los jueces no tienen potestades legales para sancionar sus delitos.
Esto tiene que cambiar”, argumentó.
Estabilidad en peligro
Para el jefe del Instituto Nacional Penitenciario (Inpe) Wilfredo Pedraza
la propuesta de Amprimo aumentaría la población penal
y pondría en peligro la estabilidad de los penales. Según
Amprimo el hecho de que las cárceles estén llenas no es
argumento válido para dejar libres a los delincuentes.
Por su parte, Sotomayor opinó que los delincuentes primarios
deberían pagar sus culpas realizando trabajos comunitarios en
su municipalidad. Una polémica que debe llevar a una pronta solución.
Una política de Estado
En su discurso por 28 de julio el Presidente de la República,
Alejandro Toledo, anunció que su gobierno iniciaría una
campaña para garantizar la seguridad ciudadana.
La primera medida que anunció fue la reapertura de cuatro escuelas
de suboficiales de la Policía Nacional en el interior del país.
Para Susana Villarán, experta en temas de seguridad ciudadana
la creación de cuatro escuelas de policía es un hecho
positivo. Sin embargo, considera que es una grave omisión no
continuar con la reforma de la policía iniciada a principios
del gobierno de Toledo. “Estoy de acuerdo con que son necesarios más
policías, pero no creo que esa sea una solución integral”,
manifestó.
ENFOQUE
Más penales
Wilfredo Pedraza. Jefe del INstituto nacional Penitenciario
Los legisladores siguen pensando que con emitir nuevas leyes van a controlar
el problema de la delincuencia. Sin embargo, nuestra legislación
está hiperpenalizada. La población penal ha crecido exorbitantemente
en los últimos años. En 2004 el porcentaje de crecimiento
con relación a 2003 se duplicó de 4 a 8 por ciento.
Nuestra legislación es la culpable. La mayoría de delitos
tienen penas muy altas. El tema de la delincuencia no se resuelve elevando
las condenas ni con el retorno de la reincidencia sino con el uso adecuado
de la ley que ya existe.
El cambio en la legislación debe pasar por la construcción
de penales para internos primarios para evitar que los jóvenes
que delinquen se contaminen.
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