| Norma
se aplicará en valles de Sandia y Carabaya. Autoridades no consideran
el aumento de cocales
El gobierno regional de Puno promulgará hoy una ordenanza que
legaliza el cultivo de coca en las provincias de Sandia y Carabaya,
a pesar de los indicios de que la producción de coca de San Gabán,
en Carabaya, va directamente al narcotráfico. Sonia Frisancho,
presidenta regional en ejercicio, comunicó desde Brasil que respaldará
y, definitivamente, firmará la ordenanza. El consejero regional
Jorge Núñez (Somos Perú), uno de los autores de
esta norma, reconoce que hay cultivos ilegales en los valles que serán
beneficiados. Jefe de la policía en Puno muestra preocupación,
pero indica que no puede controlar el narcotráfico
Se busca quitarle sesgo persecutorio y poner más énfasis
en atraer a cocaleros. Canciller de la UE hace notar que no funciona
estrategia de confrontación
No es casual la presencia en Lima de la comisaria para Asuntos Exteriores
de la Unión Europea (UE), Benita Ferrero-Waldner. La canciller
de la UE llegó al Perú dos días antes de que se
inicie la cita cumbre de la Comunidad Andina, donde todo indica que
se plasmará un nuevo enfoque (de los países productores
de hoja de coca) para la lucha contra las drogas. Este cambio de los
países andinos implicaría un mayor acercamiento a la política
europea que impulsa el desarrollo alternativo y se alejaría --sin
dejarla de lado totalmente-- de la estadounidense, cuyo énfasis
está en la interdicción (prohibición total) y erradicación
forzosa de los cultivos de hoja de coca.
Este "punto de inflexión", como lo han llamado algunos
diplomáticos consultados por El Comercio, quedará plasmado
--si todo sale como se ha previsto-- este lunes en el Acta de Lima que
suscribirán los cinco presidentes de la Comunidad Andina.
"Habrá un reenfoque de la lucha contra las drogas que se
focalizará en la superación de la pobreza en la zona del
narcotráfico", explicó una fuente de alto nivel.
Añadió que se busca quitarle el sesgo persecutorio y poner
el énfasis en la cohesión social; es decir, hacer una
sociedad más integrada. Esto incluiría, por ejemplo, que
los campesinos cocaleros entren a la economía formal.
Se afirmó que los programas de cultivos alternativos no han dado
buen resultado por su enfoque atomizado y pequeño en la propia
tierra empobrecida por los cultivos de la planta de coca. Ahora se quiere
aplicar "un enfoque de desarrollo regional, integral y sostenible".
La representante de la Unión Europea ya adelantaba ayer, luego
de reunirse con el presidente Alejandro Toledo, el respaldo del viejo
mundo a esta nueva visión que se busca impulsar desde los países
andinos. "La estrategia confrontacional nunca funciona del todo.
Creo que tiene que ser una estrategia que incluya a esta gente (los
cocaleros) porque ellos naturalmente tienen que vivir de algo y tienen
que vivir bien y nosotros vamos a trabajar en esta estrategia".
Luego mencionó una verdad que cada día se hace más
evidente: "Desgraciadamente no hemos podido eliminar la droga todavía
y es un esfuerzo común que tenemos que hacer utilizando todos
los instrumentos".
Se mostró a favor de la propuesta que minutos antes había
hecho al presidente Toledo en el sentido de que una vez que la Comunidad
Andina ponga en blanco y negro este nuevo enfoque, harán un llamado
internacional para que países productores y consumidores se reúnan
para buscar una solución al problema del narcotráfico.
"Hace diez años se habló de la corresponsabilidad
entre productores y consumidores. (...) Tenemos que ver qué se
tiene que hacer, porque hay muchas ramificaciones entre la droga, el
terrorismo, la criminalidad y eso es un obstáculo para vencer
en esta lucha contra la pobreza que intentamos todos".
La canciller de la UE también consideró muy importante
apoyar el fortalecimiento democrático en el Perú. "Hoy
en día es el puerto de estabilidad en esta parte del mundo y
en la Comunidad Andina".
Más datos
Según el analista Rubén Vargas, la lucha contra las drogas
no puede basarse solo en la interdicción, pues rinde más
desarrollar economías alternativas. Esta es la orientación
de la estrategia nacional de lucha contra las drogas. Pero se queda
en el papel: no hay recursos para invertir en zonas cocaleras.
Cecilia
Rosales Ferreyros
EVALÚAN NUEVO ENFOQUE PARA LUCHAR CONTRA EL NARCOTRÁFICO
15/07/05 FUENTE: EL COMERCIO PG PERU
Se busca quitarle sesgo persecutorio y poner más énfasis
en atraer a cocaleros. Canciller de la UE hace notar que no funciona
estrategia de confrontación
No es casual la presencia en Lima de la comisaria para Asuntos Exteriores
de la Unión Europea (UE), Benita Ferrero-Waldner. La canciller
de la UE llegó al Perú dos días antes de que se
inicie la cita cumbre de la Comunidad Andina, donde todo indica que
se plasmará un nuevo enfoque (de los países productores
de hoja de coca) para la lucha contra las drogas. Este cambio de los
países andinos implicaría un mayor acercamiento a la política
europea que impulsa el desarrollo alternativo y se alejaría --sin
dejarla de lado totalmente-- de la estadounidense, cuyo énfasis
está en la interdicción (prohibición total) y erradicación
forzosa de los cultivos de hoja de coca.
Este "punto de inflexión", como lo han llamado algunos
diplomáticos consultados por El Comercio, quedará plasmado
--si todo sale como se ha previsto-- este lunes en el Acta de Lima que
suscribirán los cinco presidentes de la Comunidad Andina.
"Habrá un reenfoque de la lucha contra las drogas que se
focalizará en la superación de la pobreza en la zona del
narcotráfico", explicó una fuente de alto nivel.
Añadió que se busca quitarle el sesgo persecutorio y poner
el énfasis en la cohesión social; es decir, hacer una
sociedad más integrada. Esto incluiría, por ejemplo, que
los campesinos cocaleros entren a la economía formal.
Se afirmó que los programas de cultivos alternativos no han dado
buen resultado por su enfoque atomizado y pequeño en la propia
tierra empobrecida por los cultivos de la planta de coca. Ahora se quiere
aplicar "un enfoque de desarrollo regional, integral y sostenible".
La representante de la Unión Europea ya adelantaba ayer, luego
de reunirse con el presidente Alejandro Toledo, el respaldo del viejo
mundo a esta nueva visión que se busca impulsar desde los países
andinos. "La estrategia confrontacional nunca funciona del todo.
Creo que tiene que ser una estrategia que incluya a esta gente (los
cocaleros) porque ellos naturalmente tienen que vivir de algo y tienen
que vivir bien y nosotros vamos a trabajar en esta estrategia".
Luego mencionó una verdad que cada día se hace más
evidente: "Desgraciadamente no hemos podido eliminar la droga todavía
y es un esfuerzo común que tenemos que hacer utilizando todos
los instrumentos".
Se mostró a favor de la propuesta que minutos antes había
hecho al presidente Toledo en el sentido de que una vez que la Comunidad
Andina ponga en blanco y negro este nuevo enfoque, harán un llamado
internacional para que países productores y consumidores se reúnan
para buscar una solución al problema del narcotráfico.
"Hace diez años se habló de la corresponsabilidad
entre productores y consumidores. (...) Tenemos que ver qué se
tiene que hacer, porque hay muchas ramificaciones entre la droga, el
terrorismo, la criminalidad y eso es un obstáculo para vencer
en esta lucha contra la pobreza que intentamos todos".
La canciller de la UE también consideró muy importante
apoyar el fortalecimiento democrático en el Perú. "Hoy
en día es el puerto de estabilidad en esta parte del mundo y
en la Comunidad Andina".
Más datos
Según el analista Rubén Vargas, la lucha contra las drogas
no puede basarse solo en la interdicción, pues rinde más
desarrollar economías alternativas. Esta es la orientación
de la estrategia nacional de lucha contra las drogas. Pero se queda
en el papel: no hay recursos para invertir en zonas cocaleras.
Cecilia Rosales Ferreyros
ENFOQUE: CÓMO VINCULAR EL ESTADO CON LOS CORALEROS
sLas movilizaciones cocaleras en el Perú y Bolivia son una realidad,
así como la tendencia a justificarlas con la reivindicación
de los usos tradicionales de la hoja de coca. Hay, también, la
percepción de que esto no es solo un asunto de narcotraficantes
y surgen alertas sobre una miopía que impide ver un grave problema
social en incubación.
Y es que al margen del azuzamiento evidente que el narcotráfico
hace en beneficio de su propia red criminal, hay un problema de fondo
subyacente: la pobreza que lleva a los campesinos a optar por lo que
les da de comer, la hoja de coca.
¿Cuál debe ser la respuesta a este problema? La canciller
de la Unión Europea, Benita Ferrero-Waldner, ha señalado
que la confrontación no es la salida, sino la inclusión
de estos campesinos. Este sería el punto de inflexión
que se prepara en la Comunidad Andina y que recuerda el cambio de estrategia
en la lucha contra el terrorismo a finales de los años 80, cuando
se buscó al ciudadano común y empezaron a hacerle sentir
que el Estado estaba ahí para apoyarlos. Tal vez esa sea la salida:
que la sociedad civil --en este caso los cocaleros-- se pase al lado
del Estado y entienda que el enemigo es el narcotraficante.
Cecilia Rosales Ferreyros
HOY LEGALIZAN CULTIVOS DE COCA EN PROVINCIAS DE SANDIA Y CARABAYA 15/07/05
FUENTE: EL COMERCIO PG PERU
La encargada de presidencia regional respalda decisión de los
consejeros. Jefe policial está preocupado por el crecimiento
de los decomisos de droga
Al parecer, nada hará cambiar la decisión de legalizar
el cultivo de coca en los valles de las provincias de Sandia y Carabaya.
La ordenanza regional para tal efecto sería promulgada esta tarde
por la presidenta encargada de la región Puno, Sonia Frisancho
Pacheco, quien estuvo ausente en la sesión que aprobó
esa norma.
Ayer, los consejeros puneños fueron citados para la sesión
extraordinaria programada para hoy a las 4 p.m. "El único
punto en agenda es la promulgación de la ordenanza", señaló
Jorge Núñez Huaracha, uno de los propulsores de la ordenanza.
De acuerdo con el contenido del pronunciamiento público emitido
por la presidenta encargada desde Brasil, se da por hecho la promulgación
de la norma aprobada por todos los consejeros.
En el documento, la funcionaria adopta como suyo el reclamo de los cocaleros
y promete apoyar el pedido de declarar legal el sembrío, producción
y comercialización del producto.
Hasta ayer, la presidenta no había regresado a Puno y su despacho
permanecía cerrado, al igual que el local del gobierno regional.
Los trabajadores acataron el paro convocado por la CGTP.
El consejero de la provincia de Carabaya, Jorge Núñez,
afirmó que la situación de Puno es similar a la del Cusco.
"pero el presidente ejecutivo de Devida, Nils Ericsson desconoce
la realidad. Por ejemplo, declara que San Gabán, Sandia y Azángaro
son zonas de producción cocalera y está equivocado. En
Azángaro no se produce coca porque no es selva", dijo.
Además recordó que el problema con los cocaleros de San
Gabán está pendiente de solución desde el pasado
año, tras el enfrentamiento con la policía donde murieron
tres cocaleros.
Sobre la posibilidad de que el Gobierno no acepte la ordenanza regional,
el mismo consejero aseguró que era una norma que solo el Tribunal
Constitucional podría observar.
POLICÍA SIN AYUDA
"Es un tema político del cual prefiero no opinar",
afirmó el jefe de la Dirección Territorial Policial de
Puno, general PNP José Campos Muñoz. Sin embargo, dijo
que era preocupante, pues, según reportes de inteligencia policial,
la penetración del narcotráfico era cada vez más
evidente en Sandia y San Gabán.
Aseguró que por cuestiones de logística, la policía
no podía ejercer un control más drástico en la
comercialización de insumos químicos y la hoja de coca
destinados al narcotráfico y menos conocer cuánto había
avanzado el narcotráfico.
Sin embargo, refirió que los decomisos de droga eran frecuentes.
Refirió como ejemplo, que el último decomiso de pasta
básica de cocaína se efectuó el martes 13, cuando
se detuvo a Geranio Mamani Mamani (36) quien transportaba cuatro kilos
de PBC que habían sido procesados en el distrito de Alto Inambari,
Sandia. Justamente, uno de los valles cuya producción será
legal a partir de hoy
NORMAS QUE NOS SON INOCENTES
Con el pretexto de atender los reclamos de sus electores, las autoridades
regionales han comenzado a promulgar ordenanzas regionales, que si bien
es cierto no pueden modificar la política antidrogas nacional,
resultan un precedente legal que va a traer consecuencias insospechadas.
Primero fue un integrante del Frente Independiente Moralizador el que
promulgó la legalización de la coca en el Cusco, ahora
es nada menos que un representante de Somos Perú el que propone
tamaña norma en Puno. ¿Qué dirá ahora don
Alberto Andrade, líder de esta agrupación?
La norma no es solo una declaración inocente, pues sirve como
mal ejemplo para que otras regiones asuman la misma postura. Al final
tendremos a un Estado maniatado. ¿Será hora que de recurrir
al Tribunal Constitucional para detener esta ola?
Martín Huancas
Editor
PARA RECORDAR
· En diciembre del 2004, el Corah erradicó 1.506 hectáreas
de coca. También se reportó la destrucción de diez
pozas de maceración.
· En el año 2003 había 470 hectáreas de
coca en San Gabán. En el 2004 aumentaron hasta las 2.700 hectáreas.
· En los últimos tres años, la población
de San Gabán se triplicó. La mayoría de nuevos
pobladores se dedican al cultivo de coca
"AHORA NO EXISTE EL SUFICIENTE CONTROL PARA QUE EL ESTADO DIGA
SI EXISTE O NO NARCOTRÁFICO"
Jorge Núñez Huaracha, Consejero regional de Puno
¿En esencia qué establece la ordenanza?
Reconocer como zonas de producción tradicional, de carácter
legal, la planta de la hoja de coca en las cuencas cocaleras de Sandia
y Carabaya.
¿En esas cuencas cuántas hectáreas de coca hay?
En San Gabán (Carabaya) hablamos de un promedio de 900 hectáreas
de las cuales el año pasado fueron erradicadas un 70%, pero luego
se instalaron nuevos sembríos. En Sandia hay unas 2.500 hectáreas,
aproximadamente.
¿Y cuántas son legales?
En Carabaya hay unos 170 agricultores empadronados, pero allí
unos 1.200 se dedican al cultivo de coca. En promedio cada uno tiene
media hectárea.
¿Y en Sandia cuántas hectáreas son ilegales?
En este lugar casi no hay problema, pues entre el 80% y 90% es legal.
Sin embargo, hay algunas zonas nuevas en San Juan del Oro.
Quiere decir que hay un 10% a 20% de cultivos ilegales...
No hablemos de ilegales, hablemos de que no están reconocidos
por Enaco.
Pero si no están reconocidos, entonces están sujetos a
erradicación...
Bueno, digamos que sí.
¿La ordenanza que van a aprobar permitirá legalizar todos
estos cultivos ilegales?
Efectivamente, nosotros estamos dándole formalidad y amparo regional
teniendo en cuenta que el Estado no tiene presencia para poder combatir
la pobreza en esas provincias.
Si es así, entonces el Estado tampoco tendrá presencia
para evitar que esos cultivos alimenten el narcotráfico.
Claro, ahora no existe el suficiente control para que el Estado diga
si existe o no narcotráfico.
La ordenanza alentará el narcotráfico.
Antes de la ordenanza del Cusco, acordamos solicitar al Congreso que
promueva la industrialización de la hoja de coca, pero debemos
dejar en claro que también rechazamos el narcotráfico.
Si consideramos que hay excedentes de cocales, es lícito pensar
que eso irá al narcotráfico.
Efectivamente, hay ese riesgo donde el Estado no tiene presencia y donde
no invierte en desarrollo social.
Ustedes invocan la autonomía regional, pero no pueden pasar por
encima de las leyes nacionales.
El año pasado advertimos y comunicamos al Gobierno que debía
promulgar una nueva ley para reempadronar a los cocaleros y manejar
algunos cultivos alternativos.
¿Y por qué no esperaron que se apruebe esa nueva ley?
Es que el Gobierno hizo algunos ofrecimientos, pero no los ha cumplido.
Por eso tomamos esta medida.
|