COMISIÓN
DE GOBIERNOS LOCALES EVALÚA NUEVAS ATRIBUCIONES AL SERENAZGO
Autoridades municipales consideran que además deben definirse
penas para delincuentes.
El tema de la seguridad ciudadana o pública representa una
de las principales preocupaciones de los últimos años
en el país y el mundo. Se trata de una cuestión tan
antigua como la vida misma, pero al escribir sobre ello hacemos alusión
a una dimensión más amplia que la mera supervivencia
física. Se trata de un aspecto donde está en juego el
debilitamiento del vínculo social, del sentimiento de comunidad
y, finalmente, de la noción misma del orden. El asunto acaba
de ser debatido la semana anterior en la Comisión de Gobiernos
Locales del Congreso como parte de un proyecto de ley, que hoy se
vota, y pretende implantar cambios sustanciales en el actual manejo
de la seguridad.
En virtud del análisis de los proyectos de ley Nº 7726,
8875, 11857, 11951, 12170 y 12311, se propone normar aspectos vinculados
con el servicio público municipal de seguridad ciudadana y
ceder facultades a los serenos para intervenir, con la PNP, en la
disolución de manifestaciones que alteren el orden y en la
detención de personas en caso de flagrante delito.
Importación
de equipos
Además, la iniciativa en cuestión considera el pago
fraccionado de los derechos arancelarios del IGV que afecten la importación
de equipos, vehículos e implementos de seguridad adquiridos
por las municipalidades provinciales. Otra novedad es la autorización
a los empleados de seguridad privados para apoyar a los serenos y
a la Policía en tareas de seguridad ciudadana. También,
se prevé que las municipalidades, en coordinación con
el Ministerio del Interior, como órgano público rector
de las actividades relativas a la seguridad interna y la función
policial, implementen cursos de capacitación en materia de
seguridad ciudadana a favor del personal de serenazgo.
Luis Bellido, gerente de imagen institucional del municipio de Lince,
sostiene que su comuna concuerda con los lineamientos esbozados en
el proyecto de ley. "Compartimos lo propuesto por la Comisión
de Gobiernos Locales. Esto implica la necesidad de capacitar a los
serenos en la escuela de la Policía Nacional, institución
que maneja la técnica y los procedimientos para estos casos.
Esta capacitación sería una inversión a largo
plazo para el beneficio de la comuna y sus vecinos."
En la vereda del frente se ubica Jaime Zea, alcalde de Villa el Salvador.
Para él aún hay muchas cosas por trabajar y definir
en el proyecto de ley. "Lo que debe hacerse primero es adecuar
correctamente las sanciones por aplicarse, ya que actualmente cerca
del 60 por ciento de los delitos menores no son penados; en este tema
no basta con detenerlos y llevarlos a las comisarías.”
Más equidistante en sus apreciaciones, al director municipal
de seguridad ciudadana de la Municipalidad de Lima, José Fernández,
le inquieta que no se aborde por ningún lado el tema de las
sanciones para los delincuentes reincidentes. "Preocupa que la
ley salga a medias. Necesitamos combatir el delito y no sólo
facultar al serenazgo para realizar detenciones."
Novedades del proyecto
Entre las novedades del plan figura el que las municipalidades coordinarán
con el Ministerio del Interior la implementación de cursos
de capacitación en materia de seguridad ciudadana a favor del
personal de serenazgo.
En el caso de que se produzcan actos que alteren la tranquilidad pública,
el servicio de seguridad ciudadana, en coordinación o acción
conjunta con la Policía, podrá disolver reuniones o
manifestaciones, sin necesidad de previo aviso. En estos casos, los
empleados de empresas privadas de vigilancia y seguridad, si los hubiere,
podrán colaborar.
Los miembros de seguridad ciudadana están facultados para realizar
acciones preventivas, entre ellas requerir la identificación
de las personas, inclusive pedir que los acompañen a la dependencia
policial más próxima.
Otra atribución prevista es la facultad para llevar a cabo
acciones de arresto ciudadano a que se refiere el artículo
260 del Código Procesal Penal.