“Polémica por prisión continúa. Ancón e INPE no llegan a ningún acuerdo sobre compensaciones.
El municipio de Ancón permanece firme en su posición de demoler el penal de Piedras Gordas. Los trámites legales para conseguir su objetivo continúan en marcha.
Ayer un procurador interno interpuso la demanda que autorizaría la demolición del centro penitenciario cuestionado. Sin embargo, pese a esa iniciativa, las negociaciones para lograr un plan de compensaciones para la comunidad de Ancón continúan.
Responde el INPE
A su vez, el jefe del Instituto Nacional Penitenciario, Wilfredo Pedraza, descartó por completo la posibilidad de que los intentos de la municipalidad para demoler el centro penitenciario consigan su cometido. Manifestó que está abierto el diálogo para atenuar los perjuicios que la cercanía de Piedras Gordas ocasionaría a la población. “Se han invertido más de 10 millones de dólares, no vamos a demolerlo”, concluyó. 18/03/05 FUENTE: LA REPUBLICA PG SOCIEDAD

CONCEJO DE ANCÓN AMENAZA CON DEMOLER PENAL DE PIEDRAS GORDAS
Comuna autorizó a su procurador a interponer demanda contra el INPE

Desde la Panamericana Norte, ese fortín de cemento que es el penal de Piedras Gordas parece la viva imagen de la soledad: enclavada en medio de vastísimo arenal y rodeada por unos cuantos cerros pelados, da la impresión de estar suficientemente alejado de cualquier centro poblado como para molestar a alguien.
Pero en Ancón, donde está ubicado, muchos no opinan de esta manera. En un nuevo capítulo de la controversia que enfrenta a esa comuna con el Instituto Nacional Penitenciario (INPE), ayer apareció en el diario "El Peruano" un acuerdo de concejo que autoriza al procurador municipal a interponer una demanda con el objeto de demoler dicha cárcel de máxima seguridad.
¿La razón? Este centro penitenciario, que fue inaugurado en diciembre luego de año y medio de trabajos, nunca contó con licencia de construcción. Según se lee en la norma publicada ayer, hace ya varios meses la municipalidad dispuso que se tirara abajo el edificio, levantado por el INPE en convenio con las Naciones Unidas, por considerarlo ilegal. Sin embargo, hace falta una orden judicial.
"Hasta la fecha el INPE ni siquiera ha presentado una solicitud para esa licencia. Sencillamente ha pasado por encima de la autoridad municipal", dice el alcalde Jaime Pajuelo. El presidente del INPE, Wilfredo Pedraza, asegura que la legislación no obligaba a gestionar una licencia de ese tipo para una obra de carácter nacional, como es el caso de los penales. Sin embargo, Pajuelo insiste en que hará respetar sus fueros.
Una compensación
El burgomaestre aclara que lo que le interesa, ante todo, no es demoler el penal, sino conseguir que el Gobierno otorgue al distrito una "compensación" bajo la forma de obras de infraestructura, salud y educación, por el riesgo que supuestamente implica su presencia. "Algunas semanas atrás hubo un enfrentamiento entre familiares de presos en plena Panamericana Norte. Si se desatara una reyerta, la carretera inclusive podría ser cerrada", advierte. Al conversar con vecinos se escucha la idea de que el penal amenaza su tranquilidad. "Yo ya no me atrevo a regresar a mi casa pasadas las 6:30 p.m. En los últimos meses los robos han venido aumentando. Los familiares de los presos aprovechan para fisgonear", dice Dina Medina. Lo cierto es que cada día se reporta un par de robos en la comisaría de Ancón y que, hace poco, fue asaltado un grifo. Sin embargo, fuentes de la delegación niegan que haya habido un salto significativo de la delincuencia luego de la inauguración del penal. Se trataría, más bien, de un incremento paulatino en los últimos cinco años. "Cualquier problema que surja en el penal será sofocado allí dentro", asegura Javier Llaque, director de la cárcel de Piedras Gordas, que alberga a hampones tan ranqueados como Jorge Campos ('Momón) y Jorge Mancilla ('Panetón), además del líder terrorista Osmán Morote. Para Llaque, el asunto de fondo es el dinero. Pajuelo admite que espera cobrar 83 mil dólares por la licencia de construcción y cerca de 800 mil dólares por concepto de multas.
El capricho de un alcalde
En materia de derecho municipal y en lo que se refiere a licencias no existe retroactividad. Hasta el año 2003, cuando una entidad planeaba la construcción de una obra pública, se elaboraba un informe técnico sobre el proyecto y se enviaba un comunicación a la municipalidad para que diera su visto bueno. No era necesario tramitar licencia de construcción como ahora. Esto cambió cuando apareció la nueva Ley Orgánica de Municipalidades. Según tengo entendido, en el caso de Piedras Gordas se puso en conocimiento de la municipalidad el proyecto y no hubo ninguna objeción. Hasta que apareció la nueva ley. Pero el tiempo en que el concejo pudo tomar alguna medida contra la instalación del penal ya pasó. La Ley Orgánica de Municipalidades no se aplica a este caso bajo ningún punto de vista. Por otro lado, el año pasado el Instituto Nacional Penitenciario (INPE) ganó una acción de amparo contra el concejo de Ancón, la cual conminaba a la municipalidad a que no proceda a la demolición. Ahora ella está impedida de demoler el penal. Piedras Gordas ayudará a descongestionar cárceles tan hacinadas como la de Lurigancho y permitirá tener en mejores condiciones de seguridad a los delincuentes más peligrosos. Esto no se puede perder por el capricho de un alcade. Juan José Quispe
Abogado IDL
"No va a haber demolición"
Wilfredo Pedraza.Presidente del INPE
¿Por qué no se sacó licencia de construcción?
La edificación del penal fue dada en concesión en marzo del 2003. En ese entonces, la Ley de Descentralización diferenciaba entre obras nacionales y obras locales y eximía de licencia de construcción a las primeras. Después, en junio, se cambió la Ley Orgánica de Municipalidades, que estableció que todas las obras requerían licencia.
¿Por qué después no se regularizó el trámite? Porque para el Ministerio de Justicia no era necesario hacerlo. La ley no es retroactiva. Y las obras públicas se inician con la licitación, no con la ejecución de los trabajos.
¿Qué se va a hacer para impedir la demolición?
Nada. No va a haber demolición. El penal ya está ocupado. Nosotros contamos con una acción de amparo que bloquea cualquier medida de ese tipo. El alcalde trata de ganar buena imagen ante los vecinos.
¿Cuál es la importancia de este penal?
Es el más moderno y seguro que existe en el país.
18/03/05 FUENTE: EL COMERCIO PG LIMA