¿De qué hablamos cuando nos referimos a “Seguridad Ciudadana” en Lima Metropolitana?
Creo que hace falta una mejor definición de lo que es Seguridad Ciudadana. Pero, la considero como un derecho que todos debemos gozar y la entiendo como aquella forma más próxima de la vida cotidiana de los ciudadanos. Las faltas y delitos menores y entre ellos, el pandillaje, la violencia familiar, la prostitución en las calles, pertenecen a este ámbito. Pero es distinto al ámbito de orden público, al del crimen organizado como el narcotráfico, y al terrorismo. Referirnos a Seguridad Ciudadana está más relacionado a faltas y delitos menores. Lo otro, escapa de ese ámbito.

Y ¿Cuáles considera son los principales problemas de Seguridad Ciudadana que padece Lima?
Considero que el principal problema que vive Lima en materia de Seguridad Ciudadana es el ordenamiento del tránsito, que por sus dificultades ha alcanzado tasas considerables de accidentes de tránsito y de contaminación ambiental.
La microcomercialización de droga, también es un gravísimo problema que ha ido en aumento en estos últimos años y que atrae, perjudicándolos en su mayoría, a los jóvenes.

¿Cómo evalúa la gestión del actual alcalde de Lima?
Considero que Castañeda Lossio no se ha hecho cargo de asuntos importantes, como la Seguridad Ciudadana, y ha proclamado que ésta no es responsabilidad de la municipalidad y mas bien, ha traspasado el manejo de este tema a la función exclusiva y fundamental de la policía. Esta concepción es errónea.

La responsabilidad municipal va mucho mas allá que la de coordinar con la policía o dirigir el Serenazgo. El alcalde de Lima debe asumir el liderazgo en la seguridad de la ciudad. Tarea que no ha asumido.

Otra carencia en la gestión de Castañeda esta relacionada con la prevención del delito. No dio prioridad al deporte, a la recreación, a la cultura; no buscó acercarse y captar a los jóvenes y adolescente brindándoles capacitación y ayudándolos a encontrar un lugar en el mercado laboral.
Estos son ejes fundamentales para combatir la violencia y la inseguridad; y están bajo su responsabilidad, coordinando con el gobierno central, y no de la policía exclusivamente.

Además, tiene un estilo de gobierno muy autoritario y gobierna la ciudad como le da la gana. El gobernar es enseñar, estar presente, es conversar, escuchar, dialogar. Es necesario ser interlocutor. Sin embargo, Castañeda no es interlocutor de nadie. No se le ve, no se comunica y cuando lo hace, es a través de terceras personas.

Este enfoque tradicional lo convierte, al mismo estilo fujimorista, en un líder caudillista, paternalista y asistencialista que recurre a las obras para poder hacerse propaganda dando entender que las está regalando. Sin embargo se trata de recursos de la población.

¿Qué opina de que el general PNP (r) José Tisoc este dentro de la plancha de Castañeda?
La decisión de Castañeda me da la razón al decirle que la Seguridad Ciudadana es una responsabilidad municipal, cosa que Castañeada ha negado. Pero, ante el clamor de la población ha incorporado a Tisoc. Eso demuestra que tengo yo razón.
Pero no hay que `policializar´ la función municipal en seguridad ciudadana sino hay que hacer que el municipio asuma su liderazgo.

Y sobre los otros candidatos, ¿Qué opinión tiene sobre el coronel PNP (r) Benedicto Jiménez?
El tiene una buena labor como investigador policial pero tiene poca experiencia en Seguridad Ciudadana y creo que lo que la ciudad necesita no es un sheriff sino un alcalde. No he leído su plan de gobierno pero lo he escuchado.

En breve, ¿Qué lo diferencia a usted de los demás candidatos?
Que tenemos una propuesta integral para enfrentar la seguridad ciudadana. Que tengo la experiencia en el tema. Fui yo con mi equipo los que diseñamos, con el general Yépez que precisamente me acompaña, el nuevo sistema de Seguridad Ciudadana; trabajamos con las Junta Vecinales y pusimos en práctica la comisaría piloto en Surquillo, que se hizo realidad a través del trabajo conjunto entre policía, municipio y las juntas vecinales.

¿Cómo ve y evalúa el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana?
El SINASEC ha funcionando en algunos distritos. Sobre todo, en aquellos donde los alcaldes han asumido su responsabilidad, independientemente que la Policía haya o no haya colaborado mucho. En estos distritos como Miraflores, Independencia, Pueblo Libre, Jesús Maria, Villa María del Triunfo los cambios son visibles e importantes.
Sin embargo, no es lo mismo referirnos a la Seguridad Ciudadana en Miraflores que en Villa María del Triunfo o San Juan de Lurigancho.
Las diferencias entre los distritos son evidentes: cantidad de policías por población de distrito, un Serenazgo sólido, manejo de información, entre otros.
Miraflores por ejemplo es un distrito exitoso en materia de Seguridad. El sistema que maneja se basa en cuatro pilares claves: Información, Participación Ciudadana, Serenazgo fuerte complementado por despliegue policial. Esto no es imposible que lo tengan todos los distritos ni tampoco aquellos de menos recursos.

El SINASEC, implica necesariamente una estrategia en el recojo de información. Este debe ser un instrumento para diseñar políticas en seguridad. Pero no todos los distritos lo hacen efectivo.

Otro eje clave, es la participación. Mientras mas participación de la población haya, habrá un mejor funcionamiento del sistema de seguridad ciudadana. Sin embargo este ha sido un recurso que no se ha sabido aprovechar. En San Juan de Lurigancho por ejemplo, la capacidad organizativa es más activa, más que el que existe en Miraflores pero es un capital humano que debería ser aprovechado.

Entre las dificultades en la ejecución del SINASEC, se encuentra la falta de autoridad de los alcaldes para asumir el liderazgo en este tema. Se suma, la continuidad de una composición jerárquica en la policía por lo que le cuesta ser subordinado por la autoridad política (alcalde). Por lo tanto hay una disputa de liderazgo.
Otra dificultad, es que no se ha dotado de recursos a los alcaldes que quieren hacer tareas en materia de prevención ni tampoco se destina fondos para proyectos concursables.

A pesar que el Alcalde Metropolitano no ha asumido su liderazgo ni su rol para poder convocar a los alcaldes distritales ni ha tomado en cuenta la ley, hay alcaldes que en su gestión si abordan la Seguridad Ciudadana con un nuevo enfoque. Entre ellos, Washington Ipenza, Yuri Vilela.

Principales planteamientos en Seguridad Ciudadana.

¿Se incluye un compromiso de trabajo con las demás instituciones? ¿Cuáles?
Es cierto que los municipios juegan un rol importante en la seguridad ciudadana pero no es el único actor. Se debe trabajar de la mano con la policía e involucrar a otros actores. Se debe trabajar con aquellos involucrados en la persecución del delito, como el Ministerio Público, el Poder Judicial y el INPE; y con aquellos dedicados a la prevención, como los padres de familia, las autoridades educativas y las iglesias.
También, impulsaremos la instalación de Juzgados de Paz Letrados en todas las Comisarías Distritales de Lima.
Por lo tanto, considero que no hay una institución responsable sino un conjunto de instituciones, y quienes lo lideran son las autoridades políticas.