¿Cómo enfrentar con éxito la lucha contra la delincuencia en Lima Metropolitana?
En primer lugar hay que establecer un sistema de seguridad ciudadana con participación de la sociedad civil y la Policía Nacional.Apoyar el establecimiento de los servicios de serenazgo y la puesta en práctica del servicio interdistrital de serenazgo. Además yo considero que en la vida y en la lucha que he tenido contra el terrorismo nosotros aplicamos tres factores para lograr el éxito: liderazgo, organización y estrategia.

¿En que consiste el Liderazgo Municipal?
El alcalde al asumir el liderazgo, debe convocar a todos los alcaldes, esta tiene que ser una labor de consenso y participativa y juntos elaborar el plan estratégico integral, o sea lo que acá llaman el sistema de seguridad ciudadana. Convocar a la sociedad civil y si hablamos de sociedad civil IDL es parte de la sociedad civil por ejemplo, u otros organismos que tienen que ver con esta tarea convoca a la Policía Nacional, a los Bomberos, a Defensa Civil; porque el concepto más moderno de seguridad ciudadana se entiende como un derecho que tiene el ciudadano.

¿El liderazgo es suficiente para lograr los resultados que los limeños esperan?
También hay que elaborar un plan estratégico integral, sostenido, en cien días, un año o cuatro años para ir evaluando las metas. Ahora tu como líder trazas la estrategia pero necesitas una organización. La organización es esta justamente, el Serenazgo Metropolitano (Semet), ¿ahora cómo esta el serenazgo en este momento? El serenazgo no es un cuerpo profesional, no ofrece garantías salvo en algunos distritos han logrado organizarlo mejor como San Isidro, pero el serenazgo requiere una escuela de capacitación donde sean seleccionados, los admitan y tengan un proceso de formación y un periodo de prueba.
Este Semet debe ser interdistrital, debe haber en todos los distritos para lograr lo que se conoce como la uniformidad o estandarización, no solo en cuanto a uniformes o equipamiento, movilidad sino también en los procedimiento, y en los códigos de comunicaciones que debe haber un solo código para todo Lima.

¿ Los cuerpos de serenazgo deben trabajar armónicamente con la Policía Nacional?
Tenemos que ser realistas con la policía. La policía esta en crisis y tan en crisis que su presupuesto como sabemos cada año empieza con un déficit casi de 1,200 millones de soles, solamente su presupuesto sirve para cubrir los sueldos y un 10% para obligaciones principales.

¿San Juan de Lurigancho, es el distrito más poblado de Lima y no cuenta con servicio de serenazgo, debería contar con este servicio?
Todos los distritos deben contar con un servicio de serenazgo, absolutamente todos y el alcalde de Lima debe apoyarlos y ayudarlos.

Cuál es el riesgo de tener un cuerpo de serenazgo, imagino que habrá algún riesgo?
El riesgo puede ser que mañana o más tarde compita con la Policía Nacional.

Cómo se evita está competencia?
Yo he hablado con mis hermanos policías y les digo que estamos en una era de globalización, en el diseño de lo que puede ser en un futuro las ciudades. La única manera de que ustedes no puedan ser desplazados es que se vuelvan competitivos y productivos y la policía no está todavía en eso. Por esta razón se crea un cuerpo de serenazgo con el apoyo de los alcaldes, porque creemos que los alcaldes tienen más capacidad económica, puede ser que se cree un cuerpo paralelo a la policía o la obligue a volverse competitiva y productiva o simplemente quede relegada, porque ese puede ser el riesgo de una institución que no se pone a la par de la era de la globalización. Para subsanar en algo esto, la capacitación en esta escuela estaría a cargo de la policía, ¿como debe ser?, principalmente policías en retiro ¿por qué en retiro? porque yo conozco colegas brillantes como coroneles y comandantes que se dedican a otras actividades, quisieran que sus mentes estén utilizadas. Incluso en ciertos momentos se trata de discapacitados que pueden estar con un brazo menos pero su mente está bien, le das la oportunidad a un sector de la policía y ellos los forman y la responsabilidad de si ese serenazgo sale mal formado es de ellos.

¿Como se hace efectiva la coordinación con la Policía Nacional?
La policía tiene que trabajar con ellos, principalmente tránsito; esta dependencia tiene una función muy importante para ordenar la ciudad. Actualmente, a tránsito lo utilizan para aplicar las papeletas que le dan buenos ingresos a las municipalidades, pero esto se ha prostituido porque lo utilizan como perro de presa: salen con una cantidad de papeletas y si no lo colocan no lo incorporan en un sistema del 30% que prácticamente casi es un sueldo para el policía, es tan malo este sistema que desde ya por lo menos se queda un mes en la municipalidad ese dinero que debe darse y otro mes más en la policía, después de dos o tres meses le están dando ese dinero al policía. No le dan como dicen a fin de mes; mas aún cometen abusos porque le exigen por lo menos colocar 30 0 40 papeletas al día. Eso tiene que regularizarse hay que hacer que este sistema funcione de manera eficiente, de modo, que a fin de mes ese dinero entre directamente a su cuenta electrónica que beneficie a los propios policías.

¿Solo tránsito o otras dependencias de la policía también?
La otra es la policía de turismo que esta en un local alquilado y están para que los boten. La policía de turismo debe tener un buen local y debe proteger a los turistas que llegan al centro histórico, incluso desde que llegan al aeropuerto, su labor es de protección al turista. Ayer converse con varios policías de turismo que no saben inglés y los ponen ahí. Eso no puede ser.

La otra seria la policía aérea, ¿Por qué aérea?, en este momento hay problemas con el gas natural, mañana más tarde puede haber un accidente en la Panamericana, mueren 50 personas, se chocan dos ómnibus; puede venir el fenómeno del niño y la municipalidad está obligada de acuerdo a esto a generar un sistema de defensa civil y un comité de crisis, pero la cuestión es crear un cuerpo de auxilio rápido terrestre y aéreo para rescatar al herido y llevarlos a un nosocomio lo mÁs rápido posible, porque al año se mueren casi mil personas. La municipalidad de Lima debe tener un cuerpo de auxilio rápido aéreo con helicópteros y con convenio con la policía aérea.

¿No es mejor potenciar la Policía Aérea?
Así como se contrata a los policías en sus horas de franco o vacaciones, igual se puede hacer con los pilotos de la policía aérea, para que ellos manejen los helicópteros de la municipalidad, de manera que por ejemplo un choque en el zanjón de Grau y hasta que llegue el auxilio la gente se muere, pero si llega el auxilio aéreo pueden salir más rápido. Por eso se requiere que la municipalidad cuente con un servicio de auxilio rápido aéreo y terrestre para auxiliar y salvar vidas, que no existe en este momento.

¿Los serenos deben portar armas y arrestar?
El sereno no puede ser un hombre que tenga como defensa una vara, la delincuencia se ha vuelto tan peligrosa y avezada que para ellos tener un arma es como tener un cuchillo. Ahora la cuestión es ¿deben usar armas, deben tener capacidad de arresto, este cuerpo profesional de serenazgo? Sí, por qué, yo tengo un hombre que se ha capacitado seis meses, ha pasado por un periodo de selección y prueba, está en condiciones de utilizar un arma individual que le permita defenderse y tener una efectiva intervención, eso tiene que hacerse con el Congreso indudablemente. Pero si tienes un hombre que está formado seis meses, si un vigilante particular tiene armas por qué no puede tenerlo un sereno que eso le va a permitir incluso la defensa de su vida.

En el Código Procesal Penal que se viene implementando modificaciones, se habla del arresto ciudadano, artículo 260, ya como una figura que poco a poco se va a ir incorporando pero estos ciudadanos existen en cualquier parte del mundo…

¿A quien se detiene y en que circunstancias?
Al delincuente que esta infragranti. La flagrancia se da en tres momentos, en el momento de la comisión, cuando se esta dando a la fuga o cuando se le encuentra indicio que hagan ver que ha cometido un delito.

Me queda clara la posición que usted tiene sobre el cuerpo de serenazgo. Me gustaría una evaluación del sistema de seguridad ciudadana, funciona bien, qué vacío observa, usted la potenciaría, qué cambios haría?
Estamos hablando de la ley 27933, tenemos el cuerpo profesional de serenazgo, cuando yo camino en las calles se me acercan los serenos y los observo y los miro y les interesa este proyecto y me dicen, “sabe mi coronel a mi me renuevan cada tres meses mi contrato, no tengo seguridad de estabilidad labora sino cumplo ciertas cosas me quitan” lo utilizan como instrumento de asalto, van y entran a la casa, levantan con todo y se lo llevan, en las noches comienzan a perseguir a las prostitutas, ya he hablado de las trabajadoras de las calles que tienen sus gremios y me dicen “en las noches nos levantan, nos llevan, abusan de nosotras, nos manosean y nos botan”, el serenazgo así como está no ofrece garantías, ni hablar, debe ser un cuerpo profesional que respete los derechos humanos.

Le preguntaba sobre el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC)
Qué pasa por ejemplo con esta Ley 27933, no he oído la ley, por qué no funciona bien, porque hay que invertir la pirámide, todo viene de arriba, el CONASEC creo que se ha reunido una vez al año nada más, donde estaba el Presidente, los Ministros, hay que invertir la pirámide, las juntas vecinales deben tener un rol dinámico y supervisor y deben estar bien estructuradas.

¿Que opinión le merece el Plan Braton?
Cuando vino Bratton propuso levantar el mapa del delito en ciertos distritos. Cuando fue a la DIRCOTE, quería saber cómo se combatía el terrorismo, le explicamos la inteligencia es esta y dijo “porque eso mismo no lo aplican a la delincuencia callejera”

¿Considera importante repotenciar la central 105?
El 105 solamente es un observatorio que utiliza las cámaras, recibe las llamadas, pero no tiene dinamismo, no tiene efectividad, no sale, llama al patrullero pero no hay control de nada, esta central madre controla como neuronas todas estas miles de centrales operativas de emergencia. Esta central operativa no es igual que una comisaría, su misión es responder al llamado del ciudadano en el menor tiempo posible para que se efectivice la prevención medida en tiempo, que no existe.

¿Usted sugiere un plan de cinco minutos. En que consiste?
La efectividad se mide en tiempo, si lo bajo a cuatro mejor todavía. En Japón existe ese sistema y ellos se ufanan de haber bajado a cuatro minutos con un sistema de comunicaciones. Si yo tengo un cuadrante acá, un pulpo, tengo otro cuadrante, otro punto, otro punto acá y acá conectados todos como neuronas.

Eso supone logística, recursos, información y de dónde los sacamos?
El Banco Mundial tiene un programa en Chile más o menos parecido, que puede funcionar también en el Perú.

¿Usted es conciente que el transporte esta íntimamente vinculado a la seguridad?
La seguridad es transversal, está amarrada a transporte. Por ejemplo, si hay taxistas informales, casi 70 mil que pueden ser aquellos que bueno son particulares que de pronto ponen su letrero y se ponen a hacer taxi, nadie les dice que no lo hagan, indudablemente si tenemos una informalidad en los taxis hay que formalizarlos, empadronarlos para que todos estén empadronados. Hay 70 mil que están empadronados, pero hay la mitad que no están empadronados, casi igual a 70 mil, para empadronarlos hay que convocarlos diciendo que va a ser gratis, no se les va a cobrar como cincuenta soles e incluso se les va a dar la ventaja que si está empadronado pague el peaje como un servicio publico. Pero le vamos a pedir que siga un pequeño curso de capacitación y turismo, lo vas a condicionar, pintar tu vehículo de un solo color, si estás empadronado vas a hacer que el ciudadano pierda ese temor de subir a un taxi, así lo obligas a que se empadrone y el se va a sentir bien porque es su chamba, eso va a bajar los índices de secuestro al paso. Cómo se amarra la seguridad ciudadana con transporte, es transversal,
Otro ejemplo, un niño mendigo en las calles a las 11 de la noche, pidiendo dinero, son 500 niños que hay en las calles de acuerdo las estadísticas y habrán unos 200 niños pequeños que los alquilan, estamos hablando de casi 500 niños que están en las calles,¿Acaso 500 niños no pueden ser sacados de las calles y llevarlos a la Casa de los Petisos y darles alimentación, educación.?