La controvertida subasta inversa para la adquisición de 689 patrulleros por el ministerio del Interior, la subasta sin subasta sobre la que informó IDL-SC desde la semana anterior, suscita ahora la preocupación creciente de varias instancias burocráticas y ha despertado la atención del contralor general de la República, Genaro Matute.

El jueves 2, según fuentes con conocimiento de causa, el ministro del Interior, Luis Alva Castro llamó a Matute para decirle lo siguiente:

“Si ustedes observan algo, yo no firmo el contrato” le dijo Alva Castro a Matute, y añadió “si ya lo paré una vez, lo puedo parar dos veces”.

El evidente cambio de actitud del ministro del Interior respecto de la cuestionada adquisición, en menos de una semana, obedece probablemente a la revelación de un conjunto creciente de hechos que la ponen en cuestión. Así parece opinar el propio contralor:

“Creo que ya hay suficientes elementos como para que hagamos una investigación en profundidad” dijo Matute a IDL-SC en una entrevista telefónica el viernes 3.

No solo Matute tiene dudas y reservas. También parece abrigarlas el secretario general de Consucode, Héctor Inga, que tuvo una estrecha participación en el proceso de adquisición. “En este caso, la subasta inversa no fue conveniente” dijo Inga a IDL-SC. ¿Por qué, entonces, la permitieron? “No todas las bases llegan a conocimiento directo de Consucode” dijo Inga, “hay 140 mil procesos anuales de adquisición por el Estado cada año, de los cuales solo unos 800 son impugnados. Esos son los que nos llegan, junto con otros 660 por vía de observación de las bases”.

Pero el hecho es que Consucode intervino activamente en todo el proceso que concluyó en la subasta inversa con un solo postor del día 24 de julio. Ahora, desatada la crisis, Inga, el secretario general de esa entidad, sostiene que la elección del sistema de subasta inversa para la compra de vehículo fue “una decisión del ministerio del Interior” a la que ellos, de acuerdo con la ley, no podían oponerse.

Pero entonces, ¿por qué Consucode, que en otras ocasiones ha sido exhaustivamente detallista respecto de los requerimientos formales de las licitaciones, fue, como se verá, inusitadamente laxa en verificar incluso los requisitos más elementales –como por ejemplo constatar la existencia de talleres idóneos para el mantenimiento de la flota de patrulleros-? “En la administración pública estamos con la presunción de veracidad” dijo Inga, “quién debe verificar es el ministerio del Interior… si hay documentación falsa”.

Un indicio de cuán poco se verificó lo constituye el caso del otro finalista: Cojapan EIRL.

El martes 24 de julio, en el acto de la subasta inversa, el ciudadano chino Zhang Guo Liang, llamado “Ricardo” por sus conocidos, y dueño de la empresa Cojapan E.I.R.L, se hizo notar como un finalista inconforme por la victoria del consorcio Daewoo-Gun Supply.

Zhang se presentó, mediante declaración jurada, como cabeza de un consorcio compuesto por su empresa Cojapan E.I.R.L y Transportes 77, que pertenece al grupo Backus y cuyo gerente general es Augusto Rizo Patrón Bazo.

Tres días después de que los medios de comunicación informaran que Backus había participado en el proceso de licitación, Transportes 77 (ver documento) envió una carta desmintiendo severamente a Zhang.

“El caso es que por razones que desconocemos” dice la carta “Cojapan nos remitió el mismo día de la licitación y sin haber tenido ninguna conversación previa un recurso de presentación a la referida licitación para nuestra firma, el mismo que fue rechazada de inmediato”.

Es decir Zhang Guo Lian (Ricardo) con carnet de extranjería 000123172, pudo ser finalista en la subasta inversa de nada menos que 698 vehículos policiales solamente con una declaración jurada fantasiosa y falsa, que no fue corroborada por ningún funcionario del Ministerio del Interior, como era su obligación.

Una vez descubierto, Zhang Guo Liang cambió su versión hasta en tres ocasiones con IDL-SC, antes de negarse a hablar más, concluyendo con la frase: “no voy a cambiar corrupción, ni como funciona el país”.

Pero, en la carta que envió a los funcionarios de Transportes 77 (ver documento), el dueño de Cojapan E.I.R.L. se echa, sin embargo, toda la culpa a sí mismo. En pintoresco castellano, Zhang dijo que “lamento por las molestias y malestar ocasionadas…. mandé un coordinador mío a conversar con el señor Martín Montoya sobre taller que necesito para participar la licitación… para ganar el tiempo saqué el nombre de gerente Jorge Augusto Rízo Patrón Bazo desde ficha de Sunat …. Fuimos descalificado durante la licitación por falta de su firma. Soy nuevo en participación de tal tipo de licitación, eso me ocurrio y me saco mi lección… En adelante actuo con mayor precaución y respeto”.

Segùn fuentes apristas, "ya Alan tiene que haberse dado cuenta”, de los problemas
con la subasta inversa de los patrulleros.

Es obvio que donde no hubo ninguna precaución es en las autoridades del ministerio del Interior.

Y ahora, en dicho ministerio, es perceptible el deseo de la mayor parte de sus funcionarios para aparecer lo más lejos posible de esta transacción

Fuentes vinculadas con el viceministro del Interior, Danilo Guevara, sostuvieron enfáticamente que él no tiene nada que ver con el manejo administrativo del sector y menos con las transacciones. Las mismas fuentes afirmaron que el manejo de la licitación, estuvo a cargo de la secretaria general del ministerio del Interior, Nelly Rodríguez Cuzcano.

Otras fuentes confirman lo dicho respecto de Danilo Guevara. “Desde que entró, el ministro no lo ha llamado para darle una instrucción… hay ceremonias en las que Alva llega y ni lo saluda”. Pero como Alva Castro, según todas las fuentes consultadas, concurre poco al ministerio del Interior, la persona que ejerce el poder efectivo en el día a día es Rodríguez Cuzcano, la secretaria general.

Pero las reverberaciones de la crisis ya han trascendido en mucho el ámbito del ministerio del Interior. “Esta es una operación extraña. No por deshonesta sino por estúpida” dijo una fuente familiarizada con el pensamiento del primer ministro Jorge Del Castillo. La misma fuente indicó que el presidente Alan García fue inducido por el ministro del Interior Alva Castro a elogiar la transacción y su supuesto ahorro. “No creo que el presidente vuelva a hablar sobre el tema” predijo la fuente.

Otra fuente del partido aprista, de una tendencia más bien hostil al primer ministro pero con conocimiento del sector Interior, coincide sin embargo con la apreciación de Del Castillo. “Sé que las críticas han generado una conmoción en el equipo” que llevó a cabo el proceso, dijo. “Ahí hay algo oscuro” añadió la fuente, “por lo menos los carros de la Mazzetti eran mejores”. La misma fuente dijo que, según su información. “Rodríguez Cuzcano es la dueña de todo… ella es la que organizó el equipo… luego Alva lo compromete al presidente… ya Alan tiene que haberse dado cuenta”.

Desde el interior de la Policía, fuentes de la Dirección de Logística de la PNP confirmaron esas apreciaciones: “El proceso estuvo a cargo de la secretaría general del Ministerio. Incluso, elegir la subasta inversa fue decisión de la Secretaría General”.

IDL-SC intentó repetidas veces entrevistar a Nelly Rodríguez Cuzcano, pero no fue posible hacerlo. Empleadas de su despacho pidieron que se le envíe “un oficio”.

GUN SUPPLY RESPONDE

Entre tanto, Gun Supply mandó una carta a IDL- SC asegurando que los autos sedán marca Geely, modelo MK, y lascamionetas Pick Up 4x4 y 4x2 marca Huanghai, modelo Plutus, cuentan con certificación “CCC”, conocida en China “como la mejor certificación de calidad del país, y con el ISO 9001 y con la certificación de excelencia en robótica QS9000”.

Además, agrega que a pesar de que las bases de la subasta requerían contar con solo dos talleres para dar mantenimiento a los autos, ellos cuentan con tres talleres: dos en Lima y uno en Chimbote. Pero no identifican a dichos talleres y solo consignan los nombres de los jefes de planta.

“La poderosa economía china ha permitido que nosotros podamos ofrecer a la Policía Nacional un vehículo de calidad a bajo precio, lo cual ha generado la ira de los grandes consorcios automotrices en el Perú, pues ven afectados sus intereses, porque se dice quehasta el ingreso del producto chino existía una concertación de precios”, concluyen la misiva que es firmada por “el consorcio”.

En una corrección a la nota anterior de IDL-SC, donde se mencionaba el hecho curioso que los precios del consorcio terminaran en “777”, Gun Supply informa que “acerca del número cabalístico 777, debemos decirle que 777 es el número perfecto de Dios y no de la suerte”.

A continuación, luego de un apropiado “Dios los bendiga” firma solamente “El Consorcio”.

Pero por su parte, el presidente de la Asociación de Representantes Automotrices del Perú (ARAPER), Ivan Bezich dijo a IDL-SC que “ha habido ineptitud en el proceso, no ha sido adecuado y el resultado es malo”.